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麟游縣人民政府辦公室關于做好縣十七屆人大三次會議代表建議和縣政協九屆三次會議委員提案辦理工作的通知
索引號: lyx-01-02_C/2019-0301001 公開目錄: 麟政辦發 發布日期: 2019年02月01日
主題詞: 有效 發布機構: 麟游縣政府 文    號: 麟政辦發〔2019〕3號
 

 

麟游縣人民政府辦公室

關于做好縣十七屆人大三次會議代表建議和縣政協九屆三次會議委員提案辦理工作的通知

 

麟政辦發〔20193

 

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、各直屬機構:

為切實做好縣十七屆人大三次會議代表建議、縣政協九屆三次會議委員提案(以下簡稱“兩案”)辦理工作,不斷提高辦理質效,現就有關事項通知如下:

一、提高認識,壓實責任

人大代表提出建議、政協委員提出提案是人大代表、政協委員參與管理國家事務的具體形式,也是暢通民主渠道、反映人民群眾意見和建議的重要手段。各承辦單位要提高對“兩案”辦理工作的認識,自覺把“兩案”辦理作為了解民情、凝聚民智、實現民意的重要途徑,納入重要議事日程。承辦單位主要領導作為“兩案”辦理第一責任人,要親自研究部署、親自領辦督辦、親自協調落實;分管領導作為間接責任人,具體負責辦理工作的組織、實施、銜接等工作;辦理人員作為直接責任人,全面負責建議提案的溝通、答復、意見征求、回訪等工作,切實做到交辦有人接、層層有人管、事事有人辦、件件能落實。承辦建議提案3件以上的單位,要確定專人負責建議的答復、審核和回訪等工作,確保按時辦結率、見面率、回訪率和滿意率全部達到100%

二、核對任務,制定方案

各承辦單位收到建議提案后,要確定專人負責,仔細核對承辦任務。對不屬于本單位承辦的建議提案,一周內向縣政府辦公室說明情況和原因,經同意后退回縣政府辦公室變更辦理單位。承辦單位不得自行轉交或擱置積壓,逾期未退回的建議提案不予變更辦理單位。承辦單位要認真梳理建議提案,半個月內制定辦理工作方案,確定分管領導、承辦股室、辦理人員,明確辦理時間、答復格式、溝通回訪等內容。協辦單位要主動配合,積極與承辦單位銜接溝通,一個月內研究提出涉及本單位問題的具體措施,函告承辦單位,推動辦理工作順利開展。

三、規范程序,明確時限

1.加快建議提案辦理速度。對“兩會”期間的人大代表建議和政協委員提案,承辦單位原則上應在交辦后3個月內辦結;確因情況復雜需要延長辦理時間的,報經縣政府辦公室同意后可適當延長辦理期限,但辦理時限不得超過6個月。對閉會期間的人大代表建議和政協委員提案,必須在2個月內辦結,確保按時辦結率達到100%

2.遵循建議提案答復要求。給代表建議、委員提案的所有復函,承辦單位要嚴格按照建議提案復函格式(見附件),統一使用公函答復,由承辦單位主要領導簽發,不得使用下屬單位公函答復。兩個以上單位共同承辦的建議提案,由協辦單位會簽、主辦單位答復。縣人大代表的復函,寄送領銜代表2份、聯名代表每人1份,同時抄送縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室各一式兩份。縣政協委員的復函,給第一提案者(委員或組織)寄送2份、聯名委員每人寄送1份,同時抄送縣政府辦公室、縣政協辦公室各一式兩份。抄送縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室、縣政協辦公室的復函必須附送代表委員本人簽名的征詢意見表,否則不予銷號。

3.誠懇征求代表委員意見。建議提案辦結后,承辦單位要登門拜訪,面對面聽取代表委員對辦理工作的意見,規范填寫《征求意見表》。因條件限制不能上門征求意見的,經代表委員同意后可通過信函等形式征求代表委員的意見。凡是代表委員不滿意的建議提案,一個月內重新辦理答復,直到滿意為止,確保回訪率達到100%

4.廣泛公開辦理結果。各承辦單位要在“兩案”辦理工作全部結束后,將辦理結果經單位主要負責人簽字,加蓋公章后,在代表、委員所在單位或村組進行公示。同時將辦理結果電子版報送縣政府督查室,通過廣播電視、政府網站等形式,公開辦理結果,提高“兩案”辦理透明度,主動接受代表委員和社會各界人士監督。

四、分類辦理,注重實效

把解決問題、推動工作落實作為“兩案”辦理的出發點和落腳點,按照“能快則快、講求時效”的原則,努力在提高辦結率和滿意率、解決熱難點問題上下功夫、見成效。在辦理過程中,承辦單位主要領導要親自過問,通過召開鎮政府聯席會或局務會、辦公會、推進會等方式,加大協調支持力度,促進人大代表建議和政協委員提案辦理。分管領導要主動作為,持續跟進辦理情況,加快辦理速度。對建議提案中提出的問題,凡是能夠在短期內解決的,要高效辦理,盡快辦結回訪;對難度較大、難以獨自辦理的,承辦單位要加強與協辦單位的溝通協調,聚合力落實;因條件所限暫時不能全部解決的,應納入規劃,列出時間表,努力創造條件逐步解決;因現行法律、法規和政策不許可或受客觀條件限制,目前不能解決的,要據實作好解釋說明工作,取得代表委員的理解和支持,確保滿意率達到100%

五、加強溝通,提升質量。加強人大人代工委、政府督查室、政協提案委、人大代表、政協委員之間的溝通交流,實現“提”與“辦”良性互動,促進“兩案”辦理取得新成效。

1.加強承辦單位與代表委員之間的溝通。各承辦單位要通過召開座談會、登門拜訪、專題調研以及電話交流等方式,主動加強與代表委員的溝通和聯系。辦理前,要“走出去”,了解所提建議提案真實意愿,提高辦理工作的針對性。辦理過程中,要“請進來”,邀請代表委員參與辦理,共商解決辦法,提高辦理工作的透明度。辦結后,要“回頭看”,查看承諾事項是否逐項落實。

2.加強承辦單位與政府督查室之間的溝通。各承辦單位要結合各自職責,認真清點核對辦理任務,對不屬于本單位辦理的建議提案,經政府督查室同意后退回。答復時嚴格按照規定程序,經承辦單位主要領導審簽后,送政府督查室審查、然后送人大人代工委或政協提案委審定,最后由承辦單位主要領導簽發。“兩案辦結后及時將辦理情況報送政府督查室銷號,同時,各承辦單位要從9月份開始,將建議提案所提問題落實情況于每月15日前報政府督查室。

3.加強政府督查室與人大人代工委、政協提案委之間的溝通。承辦前,縣政府督查室要主動與人大人代工委、政協提案委銜接,協助做好建議提案的分類處置,積極承接“兩案”。對于暫時難以落實到位的建議提案,邀請人大人代工委、政協提案委座談交流,科學制定解決措施,做到件件有交代,事事有落實。建議提案全部辦結后,從9月份開始,堅持每月向人大人代工委、政協提案委報送落實情況,切實做到信息互聯互通。

4.加強政府督查室與人大代表、政協委員之間的溝通。交辦前,針對反映問題不具體、目的不明確的建議提案,縣政府督查室要及時組織召開座談會,面對面溝通交流,充分了解代表委員的真實意愿,合理確定承辦單位和協辦單位。建議全部辦結后,通過電話詢問、上門走訪、座談交流等多種形式,誠懇聽取人大代表對辦理結果的意見。針對代表委員不滿意的建議提案,縣政府督查室將其納入次年辦理任務,滾動辦理,確保件件有交待,事事有落實。

六、督查考核,獎優罰劣

各承辦單位在20197月底前將建議提案全部辦結后,要認真總結,于 815日前 將總結報告分別報送縣人大人代工委、縣政府督查室和縣政協提案委。報告內容包括本單位領導重視情況、制度建設情況、與人大代表和政協委員溝通情況、人大代表和政協委員所提問題落實情況、辦理工作取得的實際效果等。縣政府督查室要對建議提案所提問題進展情況開展隨機督查,對辦理質量高、問題解決率高、代表委員滿意度高的承辦單位提出表揚,對弄虛作假、重答復輕落實、代表委員不滿意的承辦單位,按照《麟游縣人民政府政務督查工作規定》《麟游縣政務督查工作考核辦法(試行)》嚴格考核、嚴肅問責,推動“兩案”辦理工作再上新臺階。

 

                 麟游縣人民政府辦公室

                   2019 124

 

       
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