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麟游縣人民政府辦公室關于印發《麟游縣2019年省級慢性病綜合防控示范區復審工作實施方案》的通知
索引號: lyx-01-13_A/2019-0301002 公開目錄: 麟政辦發 發布日期: 2019年02月22日
主題詞: 有效 發布機構: 麟游縣政府 文    號: 麟政辦發〔2019〕4號
 

   

麟游縣人民政府辦公室

關于印發《麟游縣2019年省級慢性病綜合防控示范區復審工作實施方案》的通知

 

麟政辦發〔20194

 

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、各直屬機構:

《麟游縣2019年省級慢性病綜合防控示范區復審工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實

 

                   麟游縣人民政府辦公室

2019 年1 月31

 

 

麟游縣2019年省級慢性病綜合防控

示范區復審工作實施方案

 

2013年,我縣成功創建為“省級慢性病綜合防控示范區”。

按照原國家衛生計生委辦公廳《關于印發慢性病綜合防控示范區建設管理辦法的通知》(國衛辦疾控發〔201644號)和陜西省疾病預防控制中心《陜西省慢性病綜合防控示范區建設2018-2020年工作計劃》安排,2019年省衛健委將對我縣慢性病綜合防控示范區進行復審。為鞏固慢性病綜合防控示范區創建成果,確保順利通過省級復審,制定本實施方案。

一、工作目標

通過政府主導、部門協作、社會動員、全民參與,鞏固綜合防控工作機制,完善慢性病防控工作體系,健全慢性病信息管理系統,綜合控制慢性病社會和個體風險,開展健康教育和健康促進,早診早治、疾病規范化管理,推廣長效管理模式,確保省級慢性病綜合防控示范區復審一舉達標。

二、工作任務

(一)廣泛動員,開展健康教育和健康促進行動。充分發揮大眾傳媒在慢性病預防控制工作中的作用,圍繞控制煙草消費、推動合理平衡膳食、促進健身活動等重點內容,開展健康教育和健康促進活動,建立長效運行機制。

1.設立健康教育活動室,開展健康教育講座。在全縣各村(社區)設立健康教育活動室每年舉辦健康講座不少于4次,每次不少于50人,發放慢性病防治相關宣傳材料,為居民開展健康講座和咨詢服務。開展“人人知體重(腰圍),成人測血壓行動”、“家庭、食堂和餐館減鹽限油活動”“推廣簡便適宜技術,促進人群健康行動”和“慢性病主題日宣傳活動”等系列活動,使轄區居民重點慢性病核心知識知曉率達到60%以上,居民健康素養水平達到20%以上。

2.設立固定宣傳專欄,定期更新宣傳內容。各居民小區、各村委會設有固定宣傳欄,至少2月更新1次健康教育知識宣傳內容,有健康宣傳欄的社區(村)覆蓋率達到90%以上。

3.開設慢性病相關健康教育課。幼兒園、中小學校通過健康教育課、家長會等形式,每學期以班級為單位,舉辦營養均衡、口腔保健、健康體重、視力保護等內容的知識講座,課程不少于6學時,開設健康教育課覆蓋率達到100%

4.傳統媒體和互聯網新媒體宣傳。縣廣電臺要開辟專題欄目,利用傳統媒體和互聯網等新媒體廣泛開展慢性病防治和健康宣傳教育,每月不少于2

5.發揮基層衛生單位健康知識宣傳主陣地作用。各基層衛生服務機構提供健康教育資料和健康知識核心信息,印刷宣傳資料種類不少于12種。組織慢性病患者組成自我管理小組開展健康管理和交流活動,有自我健康管理小組的社區覆蓋率達到50%以上。

6.開展社會性大型健康日活動。組織社會各界積極支持并參與全國高血壓日、聯合國糖尿病日、腫瘤防治宣傳周、世界卒中日、世界無煙日、全民健康生活方式行動日、全國愛牙日等宣傳日活動,擴大慢性病防治和慢病健康素養知識宣傳范圍。

(二)深入開展全民健康生活方式行動。面向目標人群,深入開展全民健康生活方式行動,推廣簡便技術和適宜工具,提高居民自我管理健康的技能。

1.開展健康支持環境建設。城區要做好健康主題公園、健康步道、健康一條街建設。居民小區增加健身設施,建設15分鐘健身圈,社區15分鐘健身圈的覆蓋率達到90%以上。公共體育場地、設施免費開放比例達到100%,有條件的企事業單位和學校的體育場地免費開放比例達到30%以上,人均體育場地面積不少于2平米。開展健康家庭、健康社區、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳/酒店建設。開展健康家庭活動的健康社區占轄區社區總數的40%以上,健康單位、學校、餐飲(食堂、餐廳/酒店)每類不少于10個。

2.廣泛開展群眾性健身活動。發揮社會團體和群眾組織在慢性病防控中的積極作用,全縣組建群眾健身團體5個以上,每年至少開展1次多部門參與的集體性健身比賽活動。機關、企事業單位落實工作場所工間操健身制度,開展工間健身活動單位覆蓋率達到80%以上,經常參加體育鍛煉人口比例達到40%以上。學校實施青少年體育活動促進計劃,中、小學生每天鍛煉1小時的比例達到100%,堅持課間操制度全覆蓋。

3.開展“三減三健”專項行動。每年組織開展1次減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重、健康骨骼的“三減三健”專項行動。食鹽與食用油的攝入量5年下降10%或低于全國平均水平3%以上。

4.開展煙草控制,降低人群吸煙率。轄區有禁止煙草廣告的政策文件,室內公共場所和工作場所設置禁止吸煙警示語和標識全覆蓋。轄區無煙黨政機關、無煙醫療衛生計生機構、無煙學校建設覆蓋率達到100%。開展簡短戒煙服務培訓的醫療機構覆蓋率達到80%以上,提供簡短戒煙服務的醫療機構覆蓋率達到100%。轄區15歲以上成人吸煙率低于25%

(三)綜合監測評估,加強高危人群干預。慢性病高危人群包括超重肥胖者,血壓、血糖、血脂水平升高者和現在每日吸煙者。

1.規范開展轄區慢性病及相關危險因素監測。掌握轄區重點慢性病狀況、影響因素和疾病負擔,全人群的死因監測、慢病與營養監測、心腦血管疾病、腫瘤、慢阻肺等重大慢性病登記報告達到基本技術指標,完成報告。加強信息系統建設,實施慢性病監測數據互聯互通

2.開展重點人群和職工健康體檢。提高個人健康檔案與健康體檢信息的利用,逐步形成高危人群管理模式。每年學生健康體檢率和65歲及以上老年人健康體檢率分別達到90%以上,機關企事業單位每21次體檢覆蓋率達到50%以上。

3.應用推廣成熟的適宜技術,開展高危人群干預。醫療機構首診測血壓率達到90%以上,開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷。鎮衛生院和社區衛生服務中心具備血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等4種技術并提供服務的覆蓋率達到50%以上,發現高危人群登記率達到100%,高危人群納入健康管理率達到30%以上。

4.提供自助式健康檢測服務。社區設立自助式健康檢測點,檢測內容包括身高、體重、腰圍、血壓等,設立自助式健康檢測點的村(社區)覆蓋率不低于40%。鎮衛生院和社區衛生服務中心設置自助式健康檢測點,并提供個體化健康指導,設置健康檢測點的機構覆蓋率達到80%以上,提供個性化健康指導的醫療機構比例達到50%以上。

5.開展社會因素調查。轄區每5年開展一次慢性病防控社會因素調查,轄區人群慢性病防控有關健康信息由政府發布,主要結果用于政府工作報告。

(四)夯實基礎,規范慢病患者管理。

1.建立慢性病患者服務體系。依托信息平臺實現分級診療,開展基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的慢性病分級診療服務。推進家庭醫生簽約服務,簽約團隊負責提供約定的基本醫療、公共衛生和健康管理服務,家庭醫生簽約服務覆蓋率達到90%以上。

2.規范慢性病患者管理。落實國家基本公共衛生服務項目,加強慢性病患者規范化管理,提高管理人群高血壓、糖尿病患者的血壓血糖控制率和提高慢性病患者健康管理率。35歲以上高血壓患者管理率達到40%以上,35歲以上糖尿病患者管理率達到35%以上。高血壓患者血壓控制率達到70%以上,糖尿病患者血糖控制率達到70%以上。

3.開展口腔疾病防治。在重點人群中開展口腔疾病防治,在全縣各小學實施6-9歲兒童齲齒窩溝封閉,同時開展社區健康口腔活動。全縣實施兒童窩溝封閉學校比例達到60%以上,轄區12歲兒童患齲率低于25%

4.發揮中醫藥在慢性病預防、保健、診療、康復中的作用。全縣各級醫療單位設立中醫綜合服務區全覆蓋,開展中醫藥養生保健知識宣傳及中醫適宜技術推廣。

5.做好慢性病醫療保障。做好基本醫療保險、城鄉居民大病保險和醫療救助重大疾病保障。按照省衛健委規定和要求配備使用醫保報銷藥物,非基本藥物占基層用藥的30%以上。

(五)鞏固慢性病防控隊伍,提升防控能力。縣疾控中心及基層衛生院要合理配置專業人員及必要的工作設施,加強慢性病預防控制理論與技術培訓,促進服務能力提升。縣疾病預防控制中心要設立獨立的慢性病防控科室,專職人員占本機構專業人員總數的比例達到10%以上,縣級醫療機構有專門承擔疾病預防控制工作的科室,有專職的公共衛生人員承擔慢性病防控工作,每年接受上級專業培訓不少于2次。基層醫療機構設有單獨的科室負責慢性病防控工作,基層醫療機構有專職的公共衛生人員承擔慢性病防控工作,基層醫療機構每年接受上級培訓不少于4次,基層醫療機構每年組織對村醫的培訓不少于2次。縣級醫療衛生計生單位,按照對口支援任務對基層醫療衛生機構進行技術指導和對口幫扶。

三、實施步驟

第一階段:制定方案、分解任務( 2019 1 1 1 31 )。制定麟游縣2019年省級慢性病綜合防控示范區復審工作方案成立創建工作領導小組與技術指導專家組,明確各成員單位工作職責、創建要求和目標任務。

第二階段:組織實施( 2019 2 1 3 31 )。按照麟游縣2019年省級慢性病綜合防控示范區復審工作方案確定的工作任務,對各有關部門及單位的任務目標進行安排部署。各有關單位按照任務分工,對2013年以來慢性病綜合防控工作中存在的不足,查漏補缺,完善資料,全面整改提升。積極開展慢性病相關信息監測,完成健康支持基礎設施建設;廣泛開展健康教育和健康促進活動、全民健康生活方式行動;提升慢性病高危人群發現、干預和患者規范化管理。各項指標達到慢性病綜合防控示范縣標準要求。

第三階段:考核評估,復審申報( 2019 4 1 4 30 )。縣慢性病綜合防控示范區復審工作領導小組辦公室對各單位慢病綜合防控工作進行科學、全面、客觀評價,收集匯總各部門、各單位2013年創建以來的慢性病綜合防控工作資料和數據,填寫申報表、評價表,撰寫示范區慢性病綜合防控工作報告、居民健康狀況白皮書等材料報送省疾控中心。

第四階段:鞏固提升,迎接省級綜合復審( 2019 5 1 7 31 )。各鎮、各部門對2013年創建以來的慢性病綜合防控任務目標進行全面總結,整理檔案資料,做好自查自評,迎接省級綜合復審。

四、保障措施

(一)加強組織領導,落實目標任務。調整由縣長任組長,分管副縣長任副組長,發改、財政、衛計等部門主要負責人為成員的麟游縣2019年省級慢性病綜合防控示范區復審工作領導小組,領導小組下設辦公室,統籌協調解決工作中遇到的困難和問題。建立聯絡員制度,根據實際工作需要及時召開聯絡員會議,部署、研究、交流、督導工作。各成員單位要切實提高認識,加強組織領導,安排專人負責,將復審工作納入年度目標管理,認真履行職責,結合本部門、本行業、本單位特點,積極探索慢性病綜合防控工作的新思路、新辦法,確保慢性病綜合防控示范復審各項工作順利推進。

(二)加大政策支持,落實經費保障縣發改局要將慢性病綜合防控工作納入全縣國民經濟和社會發展規劃,縣財政要切實保障創建工作。縣人社局要制定城鎮職工與城鄉居民常見慢性病診療的醫療保險補償優惠政策。積極發揮工會、婦聯、共青團及各行業協會、社團作用,廣泛動員和鼓勵企事業單位、社會團體和其他社會力量參與。

(三)加強督查,確保實效。縣衛計局要強化組織協調,采取定期與不定期督查方式,掌握工作動態,開展防控措施及效果評估,及時向領導小組反饋工作情況,通報行動遲緩、工作不力的部門和單位,并責令限期整改,確保各項任務圓滿完成。

 

       
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